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前行政院長江宜樺藉由長風基金會平台，邀請國際政治學大師法蘭西斯?福山訪台，並在本月14日舉辦專題演講，主題為「自由主義國際秩序的崩解」，15日福山將與中研院院士朱雲漢以「中美爭鋒及其影響」為題，進行深度對談。江宜樺任內爆發318太陽花學運，因此由他邀請福山來台灣討論民粹主義與全球政治局勢發展，格外受到關注。
福山現年64歲，是美國日裔第二代，在哈佛大學師從政治學另一大師山繆?杭亭頓，目前是史丹佛大學民主、發展與法治研究中心主任。他在37歲時（1989年）發表《歷史的終結？》一文，認為民主制度將成為世界最終的政府形式，成為重要的學術著作。
福山曾在川普當選美國總統時指出，美國已經開始背離自由主義國際秩序，而朝向民粹國族主義發展。長風基金會指出，這種民粹政治的興起，不僅出現在美國，也席捲了英國、歐洲及亞洲諸多國家，是一個令人憂心的全球新趨向。雖然各地民粹主義形成的原因及性質不同，但是它們都嚴重威脅到自由主義政治秩序，為全球政經發展投入鉅大變數。在此關鍵時刻，美國同樣陷入民粹主義的困境，棄守其應該扮演的角色，將危及全世界（包括亞洲在內）的安全。
江宜樺表示，近年來民粹主義席捲全球，已成為憲政民主的最大危機，身陷民粹浪潮下的台灣，難以展開理性的政治溝通，不僅無助於社會的包容與相互理解，更有可能毀掉台灣過去辛苦奠定的民主基礎。
江宜樺表示，長風基金會邀請福山來台演講，除了關心全球政經情勢的巨大轉變，也著眼於民粹主義席捲台灣，讓理性溝通的民主政治無法建立，甚至可能影響兩岸關係的未來。因此，福山的演講除了有助於國人瞭解全球情勢鉅變的原因，也希望在兩岸民粹主義抬頭的時刻，能讓大家冷靜思考如何避免衝突對充氣娃娃感覺抗，以理性方式探尋台灣內部溝通及兩岸對話之道。
工商時報【陳惠明】
大專院校擁有豐沛的研發能量與創新人才，校園一直以來就是創新研發技術與人才培育的基地，大學推動衍生企業策略也一直為教育部研議發展的重點，希望透由校園衍生企業，能成功地將校園技術移轉予企業並將其成果商品化，進而再將該成果回饋校園，激勵學研單位持續進行研發。
然校園衍生企業推動所面臨的問題，除公立大學兼任行政職務教授能否同時擔任衍生企業經理人職務、還有大專院校依現行公司法尚不得擔任衍生企業之發起人，以及技轉之持股比例仍尚有限制外，最大問題還是技轉所面臨的稅負問題。
按現行規定，技術作價所取得的股票價值，技術股東是須申報財產交易所得課稅的，然而對技術股東而言，尚未將這些股票處分前何以算所得實現呢？如果技術股東須就此類未實現所得先行繳稅的話，對於技術股東或學研單位而言無疑是雪上加霜。
試想原本研發資金就極為有限的研發團隊，好不容易找到創投公司或天使基金願意參與投資創設衍生企業，技術股東卻因要先繳稅而須就創投所認可的價值，再籌措45％的稅金，無疑扼殺大學衍生企業的發展。
現行技術入股雖然《生技新藥產業發展條例》、《中小企業發展條例》及《產業創新條例》均訂有緩課優惠，符合相關規定者技術股東得將課稅時點從技術作價時延緩5年或到股份轉讓時，然而《中小條例》與《產創條例》所規定得享有緩課的技術股東必須為技術的所有權人，對於大學教授利用學校資源所得之研發成果通常歸屬學校下，即使科學技術基本法為保障創作人訂有研發成果歸屬及運用辦法得分配予創作人之規定，該二條例條文若不作適度修正，其訂定的緩課機制將大打折扣。產創已在行政立法協調會中討論納入創作人緩課規定，建議中小條例亦應跟進才是。
此外，按《生技新藥條例》緩課規定雖然並未限縮為技術所有權人，然而依《生技新藥條例》第7條第3項規定，技術投資人未能提出成本證明文件時，僅得以轉讓價格30％作為成本減除，這樣的規定在我國個人綜合所得稅採累進稅率制度下顯得並不合理，許多發明人與技術團隊，窮其數年才可能有這樣的一定研發成果，在個人不設帳冊下何以能保留歷年資料呢？目前綜所稅最高稅率高達45％，累積數年的成果一次實現而按最高稅率課稅，對於技術發明人並不公平。
此類一次性認列所得之性質與所得稅法第14條第3項之變動所得性質無異，應以半數作為當年度所得課稅以避免創作人負擔過重的稅捐，因此建議《產創條例》納入創作人緩課機制之修法同時，亦能考量技術入股之所得具有變動所得性質，不宜逕以30％作為成本減除，更不宜單以創作人為學研單位之受雇員工，而全數認定該所得為薪資所得。
簡單來說，技轉的價值可以從資金投資人願意出資的金額及希望所占的持股比例計算得之，然而不同的資金投資人對於價值的認定並不一致，就技術團隊而言在未出脫任何技術股前，並未因資金投資人願意出資多寡而實現任何所得，如前所述，現行法令對於技術入股緩課適用仍多有限制下，除期待未來能有對技術團隊更友善的課稅環境外，亦可思考大學衍生企業的資本形成，技術入股並非唯一的選擇方式，適時適量引進資金投資人的規畫可能更為重要。（本文作者為勤業眾信聯合會計師事務所稅務部會計師）
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